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萍乡市城市管理监察支队关于印发《督察室实施督察的方式、流程和评分标准》的通知

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萍城字〔20166

萍乡市城理监察支队

关于印发《督察室实施督察的方式、流程和评分标准》的通知

属各单位、机关各科室

为进一步加强城管执法队伍建设,提高城管工作实效根据工作实际,经支队班子会研究决定,现将《督察室实施督察的方式、流程和评分标准》印发给你们,请遵照执行,各大队也要加强各管辖范围内的督察力度

                          20163月16

萍乡市城市管理监察支队办公室       2016316日印发

                                                         共印15份

督察内容

为达到督察效果,支队督察室从以下6个方面对队属各单位实施督察:

一、辖区街面的执法实效。在督察范围内,占道经营设摊、跨门经营、“三乱”现象等违法行为应基本消除,街面环境应保持整洁有序。

   二、督察、执法等制度的落实情况。大队应每月制定勤务计划和实效督察方案,并按照方案组织实施。

   三、执法队员的出勤率

   1.制定和落实勤务计划情况;

   2.在勤务计划指定的时间和地点进行执勤;

   3.出勤队员坚守岗位,不撤离职守。

   四、执法队员的管事率

   1.接到上级部门指令或各类投诉后,当值在岗队员应于20分钟内到事件现场,2小时内初步调查处置完毕,24小时内将初步处理结果反馈举报人或上级。

   2.现场处置一时难以完成的,应按层级管理要求,逐级上报,说明情况,请求延时处置,处置完毕后,应及时报告。对突发的重大事件,应详细报告情况,请求增援或按上级领导的指令执行登记备案。

   3.现场处置发现不属城管执法权限范围内的事件,视情处理,并通知相关部门。上级有移送程序要求的,按照规定执行。

   五、专项整治行为开展情况

   各大队应认真落实支队部署的专项整治行动,制定专项整治工作方案,积极组织开展整治工作,及时完成整治任务。

  六、热点、难点的执法情况

   各大队应采取积极态度,针对市民反复投诉、媒体曝光、领导批示的违法现象,快速、有效、稳妥地依法开展行政执法工作,并在规定时间内答复或报告。

督察方式

   以街面督察为重点,采取明查、暗查、专项、联合等方式实施督察。执法实效督察与行为规范督察工作应结合进行。

责任片区:实效督察

督察频率:主次干次、广场每日一次。

督察评分标准

实效督察从道路实效、制度管理、出勤率、管事率、实效督察数据库、专项整治开展、热点难点执法情况、上报信息等八个方面计分,共100分。(表)

支队将实效督察中发现的问题反馈给大队,大队应将整改情况及时上报。整改情况符合要求的,不扣分。

支队将实效督察反映的问题、原因和整改情况建立台帐,并输入数据库。

实效督察工作纳入年度综合考评。

督察流程

一、大队勤务、督察安排的收集和上报

各大队每月25日前将下月督察方案和勤务计划报送支队备案。

支队督察室每月制定督察方案,并于每月的第一个工作日前报送支队长。

二、支队督察室内部督察流程制度

1.建立实效督察任务计划制度

勤务股负责制定支队执法督察年度工作计划、督察重点工作分解表有阶段性督察工作计划,经支队领导审定后由督察室组织实施。

建立实效督察任务安排制度

督察室按照市局和支队的年度工作计划和阶段性任务安排,将各项督察工作进行细化,以派勤单方式落实到每位队员,明确工作任务、措施和要求。每周五下午将下一周的派勤安排报勤务股备案。

建立实效督察登记备案制度(数据库)

督察建立《工作日志》、勤务登记备案等基础台帐制度。每次督察归队后一天内,应及时做好当日督察情况的登记和备案,以备汇总分析和查核。

对本市主次干道、广场、重大活动周边区域,对上级批转的来信来访、人大政协党代表建议提案、媒体曝光、领导批示、群众反复投拆等问题,拍摄并保存现场督察取证录像,建立勤务实效督察数据库。

建立实效督察勤务报表制度

督察室按督察报表格式要求,每周(月)及时收集、汇总、填报督察报表,由室主任审核签字后,于25日将当月勤务报表以电子档形式送交勤务股,勤务股负责汇总,并报送支队领导审阅签字后,于次月5日前上报市局市容科,同时抄送相关科室、大队。

建立实效督察工作例会制度

支队每月(季)召开实效督察工作例会,交流总结经验,通报月(季)度督察情况、部署下月(季)工作。

督察结果的处理

整理与汇总:支队督察室和各大队每月25日前将本月督察情况书面材料(含督察音像资料)、督察月报表送交勤务股,由勤务股负责汇总分析,形成全市城管执法督察情况通报和督察录像光盘,报支队领导审核,并于每月5日前上报市局。

告知和反馈:督察室对开具的《城管执法实效督察告知书》、《城管执法督察通知书》除当场送达当事人外,应在归队后的当日或次日上午10点前将第一联送交勤务股,由勤务股整理后统一向被督察的大队进行告知反馈,并将收集的整改反馈意见送督察室备案登记。对经反复告知,复查效果不明显的问题,勤务股应会同督察室进行专题研究,并积极协调相关部门,开展联合整治。

系统内通报:实效督察中发现的问题,以督察通报形成印发各大队或制作督察情况专题录像片,在大队负责人的例会上播放,督促相关大队落实整改。

专题报告:对上级批转的来信来访、人大政协党代表建议意见、媒体曝光、领导批示、群众反映强烈等问题,建立专项督办情况报告制度。勤务部门接到批评或任务单后,应及时组织专人进行调查核实,依法依规开展查处,并形成专题报告,送支队领导审核后报送市局领导或有关部门。