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学会“三重一善”提升执法水平

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  随着社会的发展,城市化进程的脚步不断迈进,执法管理不再像以往那样单一,它的演变如同一张网,越张越大,范围也越来越广,不仅包括城市规划区、乡镇规划区,也包括农村地区。因此,作为一支综合执法管理的队伍,不仅工作量增加,任务也异常艰巨,这对我们执法管理工作人员的自身素质以及业务水平也提出了更高的要求。如何提升基层执法水平,应学会“三重一善”:

  一、重队伍素质。作为一支综合执法管理队伍,战斗力的强弱取决于其自身素质的优劣。如何提升战斗力,必重视队伍素质为先,才能无往而不胜。首先应加强学习,通过向书本学,了解法律法规等相关的专业知识;通过向身边人学,学习他人好的经验与方法。其次应注重实践,通过参与具体的实践活动,以自己的切身感受去评判一些事物的优劣、人心的善恶,才能不断提高自身的判断力与执行力。最后,应学会心理暗示,执法管理工作纷繁复杂,执法环境有时也异常险恶,不管事态进展如何,成果如何,是否达到自己内心的期许,都需要不断地暗示自己,通过强化自己的心理素质,才能在以后的执法工作中更加得心应手。

  二、重服务意识。从事综合执法管理工作,管理是基础,服务才是核心。作为执法管理人员,我们往往面对的是最基层的普通群众,处理的事情也是与群众利益息息相关的,所以在与群众接触时,需要带有一种服务的思想和理念去工作,去实施。只有心中装着群众,才能在实际工作中以群众的角度去看待问题、解决问题。在不违背原则和国家法律制度的前提下,倡导服务先行、服务至上。通过教育劝说,能点醒一批人;通过行政许可,能规范一批人;通过行政处罚,能约束一批人。以服务创品牌,真正施恩于群众。

  三、重取证意识。在执法管理过程中,通过取证来固定证据是执法的一种手段,也是量刑的根本,行政处罚缺少不了证据。因此,取证环节在执法办案过程中就显得尤为重要。同时取证也是自我保护的一种方式。一般来说,执法过程应两名执法人员为一组,配备的工具有对讲机、照相机、执法仪、纸笔等,执法车辆则配备有专职驾驶员、行车记录仪等。一旦发现违法行为,或者在实施行政处罚时,能够第一时间掌握现场情况,将现场情况进行证据固定,在违法当事人或见证人的见证下,将证据进行采集,对现场进行实地勘察,并要求签字确认。根据违法情节的严重程度确定处罚额度,合理进行处罚,从而保护自身安全。

  四、善随机应变。法律法规所赋予我们的权利是尽善尽美的,但毕竟只是理论范围,很多时候,理论与实际是存在差异性的,在实际运用中很难把握和操作,比如法不责众,真正想把不同程度的违法行为和众多违法者一并予以处罚实属不易。执法管理有时就是博弈的过程,如何化解难题,随机应变就显得尤为重要。通过对违法者的沟通,以及通过周围人的旁证,了解事情的来龙去脉,将前期工作排摸固定后,抓典型,树规范,通过打击部分具有严重违法行为的手段,来威慑所有违法行为人,来彰显国家的法治精神。或者,在执法管理过程中处于弱势时,应善于以退为进,以平息事态为原则,保护自身的安全,为下一步工作做更为细致的安排和打算。


                              ————摘自《城建监察》